В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе поступают обращения субъектов предпринимательской деятельности по вопросу условий казначейского сопровождения контрактов. Предприниматели отмечают сложности, связанные с этим процессом.

Действующее законодательство (Законы НАО № 78-оз от 20.12.2024 и № 16-оз от 15.12.2023) устанавливает обязательное казначейское сопровождение для ряда контрактов, в том числе на сумму от 3-5 млн рублей.

Как сообщают предприниматели, основные проблемы заключаются в следующем:

• длительные проверки: задержки платежей субподрядчикам (до недели и более), что критично в условиях коротких навигационных и строительных сезонов;
• обход сопровождения: заключение договоров с субподрядчиками на суммы до 3 млн рублей для избежания волокиты;
• завышение цен: соисполнители с казначейскими счетами предлагают товары по более высоким ценам.

Региональный уполномоченный проанализировал законы о бюджете в 85 регионах, и результаты показали, что условия казначейского сопровождения расчетов по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Ненецкого автономного округа, а также расчетов между исполнителями и соисполнителями по указанным контрактам (договорам) являются значительно расширенными по сравнению с условиями казначейского сопровождения большей части субъектов Российской Федерации.

Уполномоченный направил предложение в профильный департамент о необходимости изменения законодательства НАО с целью установления казначейского сопровождения только для авансовых платежей по контрактам на сумму свыше 20 миллионов рублей. Это коснется как государственных, так и муниципальных контрактов, включая договоры с субподрядчиками. Также предлагается распространить эти правила на контракты, заключенные в 2024 году, но исполняемые в 2025-2027 годах.

Для справки: в соответствии с пунктом 1 статьи 242.26 БК РФ, а также пунктом 3 части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законом (решением) о бюджете может быть установлено требование о казначейском сопровождении как в отношении всех расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, так и расчетов по контрактам в части выплаты аванса (авансовых платежей).

В отношении средств, предоставляемых на основании государственных (муниципальных) контрактов, источником финансового обеспечения которых являются исключительно средства бюджетов субъектов Российской Федерации требование о казначейском сопровождении может быть установлено законом о бюджете.