Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе Германом Сопочкиным в рамках перехода на риск-ориентированный подход при проверках осуществлен мониторинг законодательства и правоприменительной практики на предмет наличия пробелов, коллизий в муниципальных правовых актах, регулирующих вопросы осуществления муниципального контроля.

По итогам установлено, что не все муниципальные образования применяют систему оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля. Так же отсутствует обязанность согласовывать некоторые внеплановые контрольные мероприятия с органами прокуратуры.

По мнению Уполномоченного, установленные в правовых актах индикаторы риска уже являются нарушениями обязательных требований, образуют состав административных правонарушений и не могут являться индикаторами рисками (признаками) в силу части 9 статьи 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Необоснованное применение контрольным органом индикаторов риска, не соответствующих требованиям закона, как самостоятельных оснований для внеплановых визитов проверяющих, может привести к необоснованному обходу действующего моратория и увеличению числа проверок.