В округе планируют внести изменения в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией продовольственных товаров, в части доставки в сельские населённые пункты. Проект предлагает ввести дифференцированный подход к возмещению транспортных расходов.

По мнению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в НАО Германа Сопочкина, предложенный механизм вызывает существенные замечания, которые могут снизить его практическую эффективность. Основные проблемы, отмеченные в результате анализа проекта:

- Отсутствие прозрачности: размер возмещения привязан к численности населения, сведения о которой по тексту проекта находятся исключительно в распоряжении Департамента природных ресурсов, экологии и АПК. Предприниматели лишены возможности самостоятельно и заблаговременно рассчитывать ожидаемый размер субсидии, что создаёт дополнительные административные барьеры и правовую неопределённость.

- Недостаточная обоснованность порога: установленный порог в 200 человек для применения пониженной ставки (80%) не подтверждён расчётами. Это может приводить к резким скачкам уровня поддержки (например, разница в 199 и 201 жителя приводит к изменению ставки на 10 процентных пунктов), что экономически и логистически не обосновано.

- Упрощённый учёт затрат: критерий только по численности населения не учитывает ключевой фактор себестоимости — удалённость населённых пунктов от логистических и распределительных центров. При одинаковой численности затраты на доставку могут существенно отличаться.

Для повышения эффективности и справедливости механизма Уполномоченный предлагает:

1) заменить критерий «численность» на исчерпывающий перечень конкретных населённых пунктов с указанием для каждого фиксированной ставки возмещения;

2) ввести комплексную дифференциацию ставок с учётом не только численности, но и логистической удалённости.

Реализация этих предложений обеспечит более прозрачный, предсказуемый и экономически обоснованный механизм субсидирования и будет способствовать стабильному обеспечению сельских жителей качественными и доступными продовольственными товарами.

Соответствующие предложения направлены заместителю губернатора — руководителю Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса НАО.